新聞中心
國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)：這個問題關(guān)乎企業(yè)生死存亡
作者： 發(fā)布日期:2019-07-10
“無論你的需求方是消費(fèi)者還是企業(yè)，都要關(guān)注一個問題。這可能是關(guān)乎企業(yè)生死存亡的一個非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)。”在由《中國企業(yè)家》雜志社、木蘭匯公益基金會聯(lián)合主辦的全球木蘭論壇暨2019（第十一屆）中國商界木蘭年會上，國家稅務(wù)總局原副局長許善達(dá)如是說。
許善達(dá)長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)、金融、財政、稅收理論研究，對中國經(jīng)濟(jì)有深刻的見解。
兩周前，從今年的4月1日起，我國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由16%降至13%，交通運(yùn)輸業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由10%降至9%。這次被稱為史上規(guī)模最大的減稅降費(fèi)，在政策組合拳之下，根據(jù)測算合計(jì)全年為企業(yè)減負(fù)近2萬億元。隨著4月首季申報的到來，納稅人也對這個“大征期”充滿了期待。
許善達(dá)表示，等到今年7、8月份，企業(yè)把按照新的減稅降費(fèi)的方案實(shí)施后的納稅情況整理出來，跟去年的情況對比，就會知道企業(yè)對減稅降費(fèi)的獲得感有多強(qiáng)，享受了多少紅利。
本輪經(jīng)濟(jì)周期不同于2008年前后。許善達(dá)指出，為了走出周期，國家將總發(fā)展戰(zhàn)略方向調(diào)整為高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為核心的政策取向。他對在場的企業(yè)家解釋說，企業(yè)必須要增加產(chǎn)品或服務(wù)的科技含量，與國家政策引導(dǎo)相協(xié)調(diào)。
企業(yè)要穿越周期到達(dá)春天，必須深入研究所在行業(yè)。許善達(dá)認(rèn)為，企業(yè)要看準(zhǔn)方向、把握住產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)該增加哪些科技含量，這關(guān)乎企業(yè)的生死。
民營企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型不可避免。那么，在這個經(jīng)濟(jì)周期中，企業(yè)該如何壯大自己？找準(zhǔn)方向和做對決策？下一階段投資的大領(lǐng)域是什么？
對于這些問題，許善達(dá)一一給出了他的答案。
以下為許善達(dá)在全球木蘭論壇暨2019（第十一屆）中國商界木蘭年會的演講實(shí)錄：
4月1日起，本輪減稅降費(fèi)正式落地，4月的稅還沒征收，等到今年7、8月份，企業(yè)把按照新的減稅降費(fèi)的方案實(shí)施后的納稅情況整理出來，跟去年的情況對比，就會知道企業(yè)對減稅降費(fèi)的獲得感有多強(qiáng)，享受了多少紅利。
確實(shí)，減稅紅利很大，但分到每一個企業(yè)頭上，誰能獲得多少，這個目前真的是說不清楚，要靠企業(yè)自身去解決問題。因?yàn)檫@次改革肯定涉及到一個價格問題，制造業(yè)等企業(yè)的增值稅率從原來的16%變成13%，你要是供應(yīng)商，就要跟采購商談價格，價稅合計(jì)怎么算。你要是采購商，也要跟供應(yīng)商來談，因?yàn)槎惵室唤?，價稅合計(jì)的數(shù)就會變化，這直接影響企業(yè)可以分享到多少稅收紅利。
所以真正的數(shù)據(jù)執(zhí)行結(jié)果，我估計(jì)還要看幾個月。
第二，我給大家提幾個建議。總結(jié)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是去年年底、今年年初，很多企業(yè)資金流出現(xiàn)問題，特別是一些用股權(quán)質(zhì)押的企業(yè)出現(xiàn)了比較大的風(fēng)險?，F(xiàn)在我國總發(fā)展戰(zhàn)略方向是高質(zhì)量發(fā)展，供給側(cè)改革、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是最核心的內(nèi)容，對于企業(yè)來說，是要增加產(chǎn)品或服務(wù)的科技含量，已經(jīng)有很多政策引導(dǎo)企業(yè)往這方向投資，國家已經(jīng)有很多措施已經(jīng)出臺，我相信今后還會有更多的措施出臺。
所以，在今后的市場競爭中，誰能夠看準(zhǔn)方向、把握住產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)該增加哪些科技含量，判斷要是能夠準(zhǔn)確，就能獲得相應(yīng)的資源，那在未來的市場競爭中，一定可以立于不敗之地。如果僅僅是守住現(xiàn)有產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，不能夠隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高，則可能在未來的市場競爭中遇到很大困難。
現(xiàn)在科技發(fā)展非?？?，某一個技術(shù)從發(fā)明到應(yīng)用，時間非常短。抓得慢了、看偏了，很可能就會被市場淘汰，歷史上這樣的現(xiàn)象很多，中國、外國都有一些顛覆性技術(shù)淘汰落后產(chǎn)業(yè)的。
我希望每一個企業(yè)都要研究一下，你所提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠在哪個方向增加科技含量，能夠提高功能，讓需求方感到更好，無論需求方是市場的消費(fèi)者還是企業(yè)。
這可能是關(guān)乎企業(yè)生死存亡的非常重要的關(guān)鍵點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整一定會有一場非常殘酷的競爭，一定有一些企業(yè)會由于固步自封，沒有新的創(chuàng)新，最后被別人的創(chuàng)新淘汰。希望企業(yè)家們，能夠花費(fèi)一點(diǎn)時間和精力，找一些行業(yè)的專家，觀察跟你行業(yè)有關(guān)的技術(shù)。有時候另外一個行業(yè)的某一個技術(shù)，就把你所在的行業(yè)給影響了。希望你們能夠投入比較多的精力、時間和資源，來對自己企業(yè)的未來三年、五年的發(fā)展做出一個準(zhǔn)確的判斷。
只要你往這個方向努力，以后國家政策一定會為這種努力、投入提供更大力度的支持。
第二個，我們要調(diào)整結(jié)構(gòu)。有很多行業(yè)產(chǎn)能都過剩一點(diǎn)，去產(chǎn)能的工作是中央從2015年底決定的，2016年、2017年、2018年這三年，在很多領(lǐng)域都取得了很好的效果，但是，這并不是說現(xiàn)在去產(chǎn)能的工作就已經(jīng)全部完成了。
那么，你的投資往哪投呢？有些企業(yè)用自己的股權(quán)質(zhì)押獲得資金，卻沒有投入主業(yè)。有的企業(yè)把股票質(zhì)押的錢，通過重新成立公司拿去炒股。如果企業(yè)真的需要資金，質(zhì)押股權(quán)的方式不是不能用，但是，所獲得的資金一定要投入主業(yè)，投入科技研發(fā)方向。
國家存在一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡，中央文件相當(dāng)關(guān)注。其中一個方面，就是金融機(jī)構(gòu)和制造業(yè)之間的不平衡。
這次減稅降費(fèi)重點(diǎn)降的是制造業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，這也反映了國家要調(diào)整的不平衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方向。企業(yè)家在選擇投資方向的時候，要考慮國家正在調(diào)整的政策方向，不要跟大方向不協(xié)調(diào)。
另外，下一個階段，農(nóng)業(yè)是資金需求量很大的領(lǐng)域。我們做過很多調(diào)查，我們國家實(shí)行農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包制以后，每一個家庭承包的土地有多有少。但是這種農(nóng)戶分散化的種植、養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率是很低的?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)出現(xiàn)了合作化的方式，在堅(jiān)持承包的基礎(chǔ)上，同時用市場化的方式搞合作社。
我們調(diào)查了小麥、玉米、土豆、奶牛領(lǐng)域。有一個數(shù)據(jù)，可能連在座搞資本運(yùn)作的人都不一定想得到。奶牛業(yè)，從一個養(yǎng)牛單位養(yǎng)5頭奶牛，到最高可以養(yǎng)幾千頭奶牛的都有。但是在整個奶牛行業(yè)的分布中，200頭奶牛養(yǎng)殖單位以下的占了50%多。分散養(yǎng)殖的效率很低。
我們調(diào)查，有200頭奶牛的單位，其產(chǎn)奶量、產(chǎn)奶的質(zhì)量、奶的價格要比分散養(yǎng)殖者高出20%~30%，這樣的奶牛廠能夠承擔(dān)以三年18%的利率融資，因?yàn)樗脑鲋德史浅８?。而增值低的，你給他15%的利率，他都承受不了。這說明，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；脑鲋悼臻g是足夠大的，農(nóng)業(yè)規(guī)?；男视泻艽蟮奶嵘臻g。
我們調(diào)查小麥、土豆、玉米行業(yè)，都是這個結(jié)果。所以，國家今后一定會下很大的力量來推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)?；陌l(fā)展是需要資金的，沒有資金實(shí)現(xiàn)不了規(guī)?；，F(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)耕種都用拖拉機(jī)，施肥都用無人機(jī)，生產(chǎn)效率非常高，但必須是大規(guī)模的生產(chǎn)，這就要求必須有資金投入。
投入的資金量是多少？經(jīng)過測算，光是奶牛業(yè)，如果全國都做到200頭以上的規(guī)模，總計(jì)需要1萬億的投資。因?yàn)樾枰ㄅＩ?，要有現(xiàn)代的擠牛奶設(shè)備，還需要飼料配方、飼料庫、獸醫(yī)等等。而奶牛業(yè)只是農(nóng)業(yè)的一小部分。
做投資業(yè)務(wù)，可以充分地對農(nóng)業(yè)問題做更深入的研究。我相信投入農(nóng)業(yè)資金回報率是不會低的。因?yàn)槲艺f的18%的三年還本付息的企業(yè)，其盈利還有20%。而這并不是個案。小麥、玉米、土豆產(chǎn)業(yè)都是這個情況。
所以，給大家一個建議，好好關(guān)注一下農(nóng)業(yè)。
國家要推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展，來提高整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，這就是你們投資的一個重要空間。我相信把這個做好了，全社會一定會創(chuàng)造更多財富，投資者也能得到更好的回報。
