新聞中心
注冊資本改革將激活內(nèi)生動力
作者： 發(fā)布日期:2013-11-11
國務院總理李克強近期主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會投資活力。
破除壟斷性行業(yè)，下放審批權，讓民間資本投資進入到金融、石油石化、電力等壟斷性行業(yè)是激活民間資本的重要內(nèi)容，更加重要的是激活全社會民間資本的投資創(chuàng)業(yè)熱情。這樣才能真正激活經(jīng)濟的內(nèi)生動力。然而，社會民間資本特別是小額資本創(chuàng)業(yè)門檻高、興辦企業(yè)公司難，大大地削弱民間資本的活力和熱情。工商注冊登記門檻過高就將大量民間資本擋在了創(chuàng)業(yè)門外，比如：注冊資本門檻、驗資報告要求、經(jīng)營場地要求和年檢制度等，僅這幾項就抑制了許多小額資本的創(chuàng)業(yè)熱情。
這次公司注冊資本登記制度改革最大看點是改革徹底、一步到位。取締公司企業(yè)注冊資本登記門檻，公司實收資本不再作為工商登記事項。就像一些發(fā)達國家一樣，采取1元資本注冊或者零資本注冊制。這將徹底解決一大部分人有志創(chuàng)業(yè)卻苦于沒有資本金或者驗資難的苦惱，必將極大激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。
放寬市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件，由地方政府具體規(guī)定。這解決了一部分創(chuàng)業(yè)者的實際困難。將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度，取消企業(yè)年檢，權力之手再也不能以此來收費和折騰公司，節(jié)約了時間和費用成本。這對公司企業(yè)是實質(zhì)性利好。推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，必將大大降低開辦公司成本、減輕創(chuàng)業(yè)者起步負擔重的實際困難。
從推進公司注冊資本登記制度改革著手，通過降低創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)全民的投資創(chuàng)業(yè)熱情，激活社會所有資本投資，這比下放審批權和主要面向大額民間資本的破除壟斷改革意義更大。
轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容之一是改變過去過度依靠政府主導的投資模式，把經(jīng)濟增長轉變到技術創(chuàng)新驅動，全生產(chǎn)要素效率提升以及內(nèi)需消費上。需要注意的是，投資這駕馬車仍然是我國經(jīng)濟的主要拉動力，但投資驅動應以民間投資為主。我國巨大的投資潛力，需要通過激活民間投資的形式挖掘出來，進而促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。
多年來，由于“有形之手”過長，使得民間資本投資遭遇了玻璃門、彈簧門等諸多阻力。在政府主導的投資模式亟待改變時，如果民間資本前面仍然橫著玻璃門和彈簧門，接不上力，那么，投資這駕馬車將會停歇。加上出口不景氣，消費啟動難，穩(wěn)增長將面臨較大困難。
政府在下放審批權、實施減稅等放權讓利措施基礎上，如此大力度推進公司注冊資本登記制度改革是釋放改革紅利的實質(zhì)性步驟，是激活經(jīng)濟內(nèi)生動力的切實之舉，是激發(fā)社會投資活力的重大舉措。
當然，降低創(chuàng)業(yè)成本還有空間可挖。從工商注冊登記上看，要大幅度減少前置審批事項。除了金融等高風險行業(yè)、醫(yī)藥醫(yī)療等特殊行業(yè)外，應該取消其他行業(yè)的前置審批事項。在取消注冊資本登記門檻的基礎上，推進稅費改革，減輕創(chuàng)業(yè)稅費負擔，比如：取消一切工商注冊、前置審批等費用。對開辦中小微企業(yè)、大學生創(chuàng)業(yè)等，三年內(nèi)不征收任何稅費，三年到五年減半征收稅收等。
信息來源：經(jīng)濟參考報
